1、招标条件：

邛崃经芦山至荥经高速公路项目已由四川省发展和改革委员会以《关于邛崃经芦山至荥经高速公路项目核准的批复》（川发改基础〔2025〕15号）批准建设，初步设计已由四川省交通运输厅《关于邛崃经芦山至荥经高速公路项目初步设计的批复》(川交许可建〔2025〕20号)批准，项目业主为四川成芦荥高速公路有限责任公司，资金来源为自有资金、银行贷款,项目出资比例为100%，项目已具备招标条件。现由项目业主作为招标人（以下简称“招标人”），对邛崃经芦山至荥经高速公路项目建设用地报批咨询服务进行公开招标。

2、项目概况与招标范围：

2.1项目概况：

邛崃经芦山至荥经高速公路路线主线起于邛崃市孔明街道，接已建的天府新区至邛崃高速公路，经邛崃市火井镇、天台山镇，芦山县龙门镇、思延镇，天全县新华乡、乐英乡，止于荥经县青龙镇，接已建的G5京昆高速雅安至西昌段。宝兴支线起于芦山县芦阳街道，通过仁加枢纽互通与主线相接，路线向西布设，止于宝兴县灵关镇，接规划的雅安至马尔康高速公路。路线全长约113.287公里，其中主线长104.607公里，宝兴支线长8.68公里。主线起点至下坝枢纽互通段采用双向六车道高速公路技术标准，设计速度120公里/小时，路基宽度34.5米；下坝枢纽互通至乐英枢纽互通段采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度100公里/小时，路基宽度26米，隧道建筑限界10.75×5米；乐英枢纽互通至终点段及宝兴支线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米，隧道建筑限界10.25×5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路—I级，桥梁与路基同宽。全线采用沥青混凝土路面。项目估算概算总投资约259.616亿元，项目建设工期4年。

2.2服务地点：邛芦荥高速公路沿线

2.3招标范围及服务内容

2.3.1本次招标范围：邛崃经芦山至荥经高速公路项目建设用地报批咨询服务工作。

2.3.2服务内容包括但不限于：

1.土地勘测定界及后续服务

（1）完成征地范围内的地类调查和测绘；

（2）组织最小集体经济组织单位和国有单位，完成地籍及地类调查和测绘；

（3）编制勘测定界图（1:2000）、进行面积量算和汇总；

（4）编制土地勘测定界图、撰写勘测定界技术报告；

（5）完成土地勘测定界成果的验收评审；

（6）根据土地征前工作要求，开展土地清册调查，统计分析入册材料，满足征地公告要求；

（7）提供后续服务：积极协助项目业主开展后续相关工作，负责本项目的数据更新、错误修正等服务（包括因土地数量调整所导致的数据更新、资料收集），提供相关数据资料，直到取得用地批复。

2.项目建设用地组卷报批等技术服务

（1）指导资料收集、方案策划、政策咨询服务，编制报件方案、编制报件材料电子版；

（2）协助、配合县级自然资源主管部门进行征前公告材料制作、整理及上报工作；

（3）协助项目所在县（区）自然资源管理部门组织报件材料，协调报件材料在市（州）自然资源局的审查；

（4）完成扫描、汇总、整理、装订报省自然资源厅材料，编制报省材料的电子报盘；

（5）将报件材料报送至四川省自然资源厅，协调报件材料在四川省自然资源厅的审查，实时跟踪了解审查进度并补充完善资料；

（6）整理、装订报自然资源部门材料，编制报部电子报盘；

（7）将报件材料报送至自然资源部门，及时了解审查进度并补充完善资料，直到取得用地批复；

3.土地利用总体规划修改暨永久基本农田补划

（1）收集地方方案编制的基础材料，核查永久用地占用基本农田的位置、面积、耕地质量水平，与地方政府、自然资源主管部门协商调入基本农田地块的选址，实地踏勘调入的可能性，制定初步的补划规划；

（2）根据初步方案编制补划方案，过程中对部分疑问采取到实地核实的处理办法；

（3）协助、配合县级自然资源主管部门进行基本农田补划的听证工作；

（4）将补划方案送县级、市级自然资源主管部门审查，取得相应审查意见；

（5）将补划方案送省级审查，配合并组织规划论证专家到实地踏勘、核查，在室内进行补划方案的答辩、展示、论证，以取得论证方案审查意见。

4.永久用地占用永久基本农田踏勘论证

（1）对项目永久占地部分占用耕地（含永久基本农田）情况进行现场踏勘；

（2）编制永久占地部分耕地（含永久基本农田）占用论证报告；

（3）组织踏勘论证会，并取得论证意见。

5.非农痕迹核查组卷

（1）利用纠正校准、拼接镶嵌、色彩调整、匹配融合等遥感影像处理技术，制作形成项目用地红线范围内最新正射影像图；

（2）利用遥感影像用地类型解译技术，提取项目最终用地范围内的各类型非农建设痕迹；

（3）核实项目用地范围线内涉及的卫片执法图斑，对项目范围内所有非农痕迹逐图斑开展实地调查，制作外业调查数据，细化图斑的类型、范围、权属等信息；

（4）基于内外业实地调查成果，核查项目用地范围线内是否存在违法用地行为，判定与项目的相关性；

（5）对非农建设痕迹进行合法性举证；

（6）整理相关资料并组卷，编写非农建设核查情况报告，制作相关图件、电子报盘；

（7）对违法用地查处整改进行举证并通过“省用地审批技术服务系统”和“厅业务系统”违法用地审查以及违法用地复审。

6.征用土地社会稳定风险评估

（1）按照国家、省、市、县（区）相关规程、规范及办法的要求，编制项目征用土地社会稳定风险评估报告；

（2）取得主管部门征用土地社会稳定风险评估批复或备案意见。

7.建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用实施方案编制

（1）收集整理相关资料，熟悉项目；

（2）开展土壤剥离区域、堆存区、再利用区现场踏勘；

（3）编制建设占用耕作层土壤剥离再利用实施方案，绘制图件；

（4）报送项目所在地县级自然资源主管部门会同有关部门组织的评审论证会并通过评审论证；

（5）取得县级自然资源主管部门批复，并报市级自然资源主管部门备案。

8.后续服务

积极协助项目业主开展后续相关工作，负责本项目的数据更新、错误修正等服务（包括因土地数量调整所导致的数据更新、资料收集），提供相关数据资料，直到取得用地批复。

2.4标段划分及服务期限：

本次招标共划分为1个标段，标段号为：FW-ZJ。

服务期限：合同签订后直至取得自然资源部门项目建设用地批复后止，最迟应于2025年10月31日前取得自然资源部门项目建设用地批复。

3、投标人资格要求

3.1投标人资格条件

3.1.1具有独立企业法人或事业法人资格，持有效营业执照或事业单位法人证书、基本账户开户许可证或基本账户存款信息；

3.1.2具有测绘主管部门颁发的乙级及以上测绘资质（业务范围包括地籍测绘或不动产测绘）；

3.1.3业绩要求：近5年（2020年1月1日起至投标截止日，以合同签订时间为准）独立完成1个及以上已取得用地批复的国内新建或改扩建高速公路项目建设用地组卷报批技术服务工作。

3.1.4信誉要求：

（1）通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”链接“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/），被列为失信被执行人的投标人，本次招标不接受其投标。

（2）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，本次招标不接受其投标（事业单位除外）。

（3）近5年（2020年1月1日至本项目投标截止日期间）投标人（单位）、投标人法定代表人、投标人项目负责人没有被人民法院生效判决或裁定认定为行贿犯罪（投标人须提交无行贿犯罪的承诺函）。

3.1.5主要人员要求：

项目负责人1人，应同时满足：

（1）具有中级及以上技术职称；

（2）担任过1个及以上已取得用地批复的国内新建或改扩建高速公路项目建设用地组卷报批技术服务工作项目负责人；

注：提供投标截止月上月或上上月前半年在其投标单位连续参加社保的有效证明材料。

3.2本招标项目不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4、评标办法

本次招标采用综合评估法（单信封形式）。

5、招标文件获取的方式

5.1获取方式为：自2025 年 04 月 21 日 00 时 00 分至 2025年 04 月 27 日 23  时 59 分通过蜀道投资集团有限责任公司集中招标采购平台(以下简称“ 蜀道集采平台”）（http://zb.shudaojt.com）进行注册并使用CA数字证书登录后参与投标并下载招标文件。投标人注册详见首页《投标人入驻手册》。

5.2招标文件费用应以单位名义从对公账户转账至以下账户：

单位名称：蜀道投资集团有限责任公司材料集采分公司

开户银行：中国民生银行股份有限公司成都分行营业部

账号：标书费子账号

投标人需备注：招标文件费邛崃经芦山至荥经高速公路项目建设用地报批咨询服务（可简写）。

招标文件售价为500元/份，逾期不售，售后不退。

温馨提示：请仔细核对系统中的招标文件费子账号，若因投标人自身原因导致转账错误，费用概不退还。

5.3招标文件缴费与查询：使用CA数字证书登录“蜀道集采平台”，进入“我的项目”菜单，点击报名项目的“招标文件领取”按钮，点击“网上支付”，根据系统中的账户信息进行缴费；在进入的页面点击“到账查询”按钮，进行招标文件费缴纳情况查询。

6、投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间为： 2025年 04 月 28 日 11 时 00 分投标人应在投标截止时间前，通过“蜀道集采平台”注册并使用CA数字证书登录，将加密的电子投标文件上传。

6.2投标（响应）文件的解密

解密方式：投标文件递交截止时间后30分钟内完成解密工作，投标人持投标单位企业CA锁登录，进入“开标签到解密”菜单，按照开标系统的指令，选择对应的项目的投标文件进行远程解密（开标前及系统公布投标人名单前，不要提前进行远程解密）。因投标人自身原因未能按时完成解密的，视为逾期未提交投标文件，其投标无效。

6.3招标人定于投标文件递交截止的同一时间于四川省成都市高新区天府一街535号1栋40层蜀道集团招标管理服务中心开标室进行远程在线开标。

7、发布公告的媒介

本次招标公告在蜀道投资集团有限责任公司集中招标采购平台(https://zb.shudaojt.com)、中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com）、天府阳光采购服务平台（http://www.tfygcgfw.com）和四川藏区高速公路有限责任公司（https://www.sczqgs.com/）上同时发布。

投标人在投标期间适时关注上述指定网站，并及时下载相关内容，招标人不再另行通知。下载过程中如有问题或疑问请及时与招标代理联系。逾期未联系的，招标人视为投标人无任何问题，或是已收到或默认已收到回复，否则，造成的一切后果由投标人负责。

8、提出异议和投诉的渠道

8.1异议的提出：进入蜀道集采平台(https://zb.shudaojt.com)投标人登录对应项目后，点击“异议”菜单提出。超出异议时效的，则不予受理。

开标过程中的异议最迟在招标人点击唱标按钮后15分钟内提出。

8.2投诉的渠道:进入蜀道集采平台(https://zb.shudaojt.com)投标人登录对应项目后，点击“投诉”菜单提出。在有异议程序的事项中，超出异议期间没有提出异议的，不得进行投诉。超出投诉时效的，则不予受理。

9、其他

本次招标采用电子投标，数字认证、投标人注册和投标流程通过蜀道投资集团有限责任公司集中招标采购平台（http：//zb.shudaojt.com）下载专区操作手册进行下载。

如遇系统技术问题请联系：180 1363 5696、400 8148188

10、联系方式

招标人：四川成芦荥高速公路有限责任公司

地  址：四川省雅安市天全县船头路雅安管理处四川成芦荥高速公路有限责任公司

联系人：曾先生

电话：0835-3560801

招标人：四川成芦荥高速公路有限责任公司

2025年4月18日